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Multilateralismo / Comentario

Comisión para la Consolidación de la Paz

19/07/2005 Por Enrique Yturiaga

Este comentario de Enrique Yturiaga refleja algunas cuestiones sobresalientes relacionadas con la creación de una Comisión de Consolidación de la Paz desde el punto de vista del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, incluyendo localización institucional, funciones principales, financiamiento, y modelos y estrategias de consolidación de la paz.

El Secretario General de la ONU propone en su informe "Un concepto más amplío de la libertad: desarrollo, seguridad y derechos humanos para todos" ("In Larger Freedom: Towards Development, Security and Human Rights for All" en su versión inglesa) la creación de una Comisión para la Consolidación de la Paz (CCP), Peacebuilding Comisión en inglés. Hay dos cuestiones preliminares que deben ser destacadas:

Primero, la creación de una Comisión de estas características es novedosa en el ámbito de Naciones Unidas. Sería un órgano construido de abajo a arriba, es decir, partiendo de la experiencia sobre el terreno hasta llegar a su consagración institucional.
La CCP sería la combinación de una propuesta teórica, que se ha venido debatiendo en los últimos años, y la lógica evolución del concepto de desarrollo en el ámbito de la Organización tras décadas de actividades sobre cooperación al desarrollo por parte del conjunto de las agencias especializadas del sistema de la ONU.

Segundo, la CCP se ha visto apartada en el debate general sobre los cambios en la ONU por la cuestión de la reforma del Consejo de Seguridad. Esto es positivo, ya que permite vislumbrar un proyecto bien definido y coherente de CCP.
La experiencia de toda negociación en Naciones Unidas demuestra que cuanto más se negocie un texto, menos se parece al proyecto original y se diluye en los detalles. Por tanto, la CCP sólo será de utilidad si recibe un mandato claro y preciso.

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Palabras clave

Política de cooperación Mantenimiento de la paz ONU

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Bio autor: Enrique Yturiaga

Licenciado en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid y Diplomado en Estudios Europeos (Derecho Comunitario) por el Instituto de Altos Estudios Europeos de Estrasburgo. Desde finales de 2004, es el Subdirector General para los Organismos Técnicos Internacionales en el Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación.