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Armonización y democratización / Documento de trabajo

El impacto de las políticas de ayuda en los procesos de democratización internos: El caso de Malí

28/04/2008 Por Hamidou Magassa, Stefan Meyer

AFP / Getty Images
Desde 1999, Malí ha sido un laboratorio de la armonización de la ayuda. Ha sido más un terreno de pruebas que un actor principal. Han fallado muchas iniciativas de coordinación y actualmente existen grandes esperanzas en las nuevas estructuras surgidas de la adaptación local de la Declaración de París.

Malí reúne las características formales que con frecuencia desencadenan el influjo de ayuda: gobernanza democrática y altas tasas de pobreza. Este Documento de Trabajo expone tres mundos desconectados, clasificándolos como "teatro", "burocracia" y "aldea".

El discurso presidencial - el "teatro" - es útil a la hora de atraer ayuda y de servir propósitos electorales de marketing político. Sin embargo, no da señales de preocuparse de cuán medible es la acción ni tampoco asume eficazmente el papel de coordinador entre los ministerios encargados de aplicar la ayuda.

Los donantes - la "burocracia" - están ocupados inventando estructuras de coordinación y programas para dar servicio y construir instituciones. Teniendo en cuenta la presión del desembolso financiero y los costes de coordinación, los donantes trabajan más con el Ejecutivo y están inmersos en las funciones principales de la condición de Estado, como la gestión financiera, los servicios públicos y la descentralización. Siguen siendo tímidos, sin embargo, en lo que respecta a políticas internas que van más allá de los anteproyectos occidentales de "sociedad civil".

La tercera arena - la "aldea" - se mantiene desconectada de los mundos anteriores. La descentralización no ha llegado más allá de Bamako y de las principales ciudades regionales y las políticas de desarrollo parecen dictadas por los donantes.

No obstante, a un nivel secundario y en lo que se refiere a la puesta en práctica de las políticas, los actores malienses reinterpretan las directrices, estableciendo de esa forma una especie de "apropiación subversiva".

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Palabras clave

Eficacia de ayuda Democratización Ayuda al desarrollo Armonización Mali África Ocidental

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Bio autor: Hamidou Magassa

Hamidou Magassa es consultor socio-económico senior en desarrollo rural en la SERNES.

Bio autor: Stefan Meyer

Stefan Meyer es politólogo (FU Berlin) y tiene un Master por el IDS de Brighton, Reino Unido. Trabajó como asesor sobre la evalución del impacto de los conflictos e instrumentos de ayuda en África para varias organizaciones no-gubernamentales y para la cooperación Alemána (GTZ y KfW).