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Colombia: Estado paradójico
17/01/2008 Por Kees Koonings, Dirk Krujit
Colombia es un Estado paradójico, de una estabilidad inestable y de una inestabilidad estable. Ambas esferas, igualmente persistentes, están relacionadas con la historia económica, social e institucional reciente del país.
Raul Arboleda / AFP / Getty Images
La explicación para esta situación contradictoria estriba en el hecho de que las instituciones democráticas en funcionamiento regulan una extensa parte del territorio mientras, en simultáneo, el país sigue siendo el mayor productor y exportador de cocaína y sufre las consecuencias de la guerrilla en un conflicto de 60 años.
No hay amenazas externas a la seguridad significativas, ya sean militares o de otra orden. La violencia interna, sin embargo, ha provocado la muerte de miles de personas, y entre 1,9 millones y 3 millones de personas han sido desplazadas en los últimos diez años.
No obstante, en términos de instituciones públicas y organizaciones a nivel local en la mayoría de las ciudades, la vida institucional del país es sólida. Y lo mismo se puede decir de la sociedad civil y de los medios. El sector público en Colombia es eficaz y competente y algunas de las universidades del país se encuentran entre las mejores del hemisferio.
Desde el inicio de esta década, los gobiernos locales de ciudades como Bogotá, Medellín, Cali o Bucaramanga han logrado mejoras notables a nivel de infraestructuras, transporte público, educación, salud y seguridad. La subordinación de las fuerzas del Estado a la autoridad civil está firmemente establecida y no es cuestionada - el ejército no se ve como un actor político, a pesar de la autonomía de facto que tuvo en el pasado en algunas áreas donde el conflicto era más intenso.
El poder judicial también ha conseguido fortalecer su independencia y eficacia en los años recientes. Colombia fue pionera en la introducción de legislación especialmente adaptada a las necesidades de grupos étnicos indígenas en el marco general de su jurisprudencia y práctica legal. Todo un conjunto de derechos civiles, sociales y culturales han sido ratificados, así como se puso en marcha mecanismos de acceso directo a la justicia por ciudadanos comunes.
En este Comentario, Dirk Krujit y Kees Koonings, de la Universidad de Utrecht, analizan los singulares factores políticos y económicos que dieron a Colombia sus firmes bases, a pesar de la reputación problemática que tiene el país.
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Bio autor: Kees Koonings
Kees Koonings es Profesor Asociado de Estudios sobre el Desarrollo en la Facultad de Ciencias Sociales, de la Universidad de Utrecht.
Bio autor: Dirk Krujit
Dirk Kruijt es professor de Estudios sobre el Desarrollo en la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Utrecht.
