Promoción de la democracia / Documento de trabajo
¿Trabajo inconcluso? Ampliación hacia el Este y Condicionalidad Democrática
05/04/2007 Por Geoffrey Pridham
La ampliación, según Geoffrey Pridham, es reconocida como el instrumento más influyente de la Unión Europea (UE) para la promoción de la democracia.
Aunque el proceso de adhesión ha ayudado sin duda a empujar y dar entidad a los Estados del Centro y del Este de Europa (CEE) en su camino hacia la consolidación democrática, su éxito no ha sido incondicional.
Todavía persisten las dudas sobre la profundidad de las normas democráticas en muchos de los Estados CEE. Esto se observa en el caso de Rumanía. Comúnmente vista como la “rezagada” de los países post-comunistas, no cumplió los requisitos para la adhesión en 2004 y estuvo sujeta a una aplicación más estricta de la condicionalidad política de la UE.
En relación a esto último, las ‘cláusulas de salvaguardia’ se dirigieron contra Rumanía (y Bulgaria) después de que las negociaciones para su entrada hubieran finalizado; y, entonces, como condición para permitir su entrada en 2007, se introdujo un nuevo régimen de sanciones que traía consigo una mayor extensión de la condicionalidad.
A pesar de esta presión, Rumanía consiguió entrar en la UE a comienzos de 2007. Sin embargo, la adopción positiva y cognitiva de las normas democráticas (lo que los
teóricos políticos llaman “aprendizaje social”) ha sido hasta ahora limitada.
De hecho, algunas de estas preocupaciones también están presentes en otros dos
Estados que lograron la adhesión en 2004, Eslovaquia y Letonia. Este tipo de observaciones presentan retos decisivos sobre cómo podrá la UE continuar contribuyendo a la consolidación democrática en Estados CEE después de su integración.
Se pueden obtener algunas lecciones importantes de esta exitosa política
de la UE para la estrategia general de promoción de la democracia.
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Palabras clave
Condicionalidad Promoción de la democracia Europa del Este y Rusia AmpliaciónBio autor: Geoffrey Pridham
Profesor de política europea en la universidad de Bristol, Reino Unido; y, actualmente, Fellow de ESRC (consejo de investigación económico y social, Reino Unido) que trabaja en la democratización de Europeanising: política Post-Comunista en Eslovaquia, Latvia y Rumania.
