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Estudios de caso / Comentario

El dilema de Kosovo: Sobre la gestión internacional de la condición de Estado

16/03/2007 Por Susan Woodward

Lejos de completar la saga de 16 años de la disolución yugoslava, la decisión final sobre el estatus de Kosovo –con soberanía internacional o altamente autónoma dentro de una nueva Serbia– parece no menos espinosa y contenciosa que el compromiso insatisfactorio de la Resolución 1244 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas del 10 de junio de 1999.

¿Por qué es tan contencioso el estatus de Kosovo?
Este comentario de Susan Woodward argumentará que el enfoque en los nacionalistas en Serbia o en Kosovo como el problema hace que el asunto resulte irresoluble, pero ello es solamente una consecuencia de la forma en que los jugadores externos (principalmente la UE) han elegido manejar el problema desde su comienzo en 1991, cuando las alternativas eran posibles.

Segundo, nada ha cambiado en aquel enfoque inicial al problema de Kosovo y la propuesta actual incorpora en el acuerdo un conjunto de compromisos que sólo empeoran y dejan sin resolver la incertidumbre presente.

Tercero, mientras que el pasado pesa mucho sobre el presente, no todo está perdido. La gestión internacional de la puesta en marcha del acuerdo podría todavía construir respaldo político para apoyarlo en Kosovo y en la región afectada y, de este modo, promover la estabilidad, no la inestabilidad, si el Representante Civil Internacional, el Grupo Directivo Internacional y la misión de la Política Europea de Seguridad y Defensa propuestos eligen tal estrategia.


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Palabras clave

UE Proceso de Paz Serbia ONU Balcanes ocidentales

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Bio autor: Susan Woodward

Catedrática de Ciencia Política, The Graduate Center, City University of New York. Experta en la región de los Balcanes, su investigación actual se centra en las transiciones de situaciones de guerra a situaciones de paz, Estados fallidos y reconstrucción posconflicto.