África subsahariana / Comentario
El Informe de Naciones Unidas sobre migraciones internacionales: ¿Nuevas? directrices para la acción de los estados
09/11/2005 Por Mª Carmen Pérez González
La publicación del Informe de la Comisión Global de Naciones Unidas sobre Migraciones Internacionales ha coincidido en el tiempo con los intentos de varios cientos de subsaharianos de llegar al territorio de la Unión Europea a través de las fronteras de Ceuta y Melilla.
Esos intentos han tenido la virtualidad de poner de manifiesto, desde luego no por primera vez, que el fenómeno de la inmigración debe ser abordado desde una óptica que vaya más allá del mero control de las fronteras.
La cuestión de las migraciones estaba ya en la agenda de diversas Organizaciones Internacionales. Estos trabajos son bien conocidos por todos.
La Unión Europea, el Consejo de Europa o la Unión Africana, desde una óptica regional, y la Organización Internacional del Trabajo, entre otras, desde una perspectiva universal, han venido actuando como foro de cooperación, más o menos intensa, sobre aquellos aspectos del fenómeno migratorio que se identificaban por cada una de ellas como de interés común.
Las aproximaciones han sido siempre, en buena medida, parciales. Bien porque los intereses en presencia eran sólo los de una parte de los Estados de la comunidad internacional, bien porque, aunque con vocación universal, el foro en cuestión no contaba con competencias generales.
La Unión Europea es un buen ejemplo del primer grupo de Organizaciones mencionadas. La cooperación de los Estados Miembros en este marco se ha limitado, en buena medida, a procurar un control de las fronteras más eficaz.
La perspectiva de seguridad ha primado, sin duda, en la elaboración de la todavía hoy por hacer “política común de inmigración” de la UE. La incorporación de elementos complementarios al control de fronteras está siendo lenta y trabajosa, si bien la presentación del Libro Verde de la Comisión sobre una aproximación de la Unión a la cuestión de la inmigración económica abre perspectivas interesantes en este sentido.
Se espera que, sobre la base de las respuestas al cuestionario que ese Libro Verde incorpora, la Comisión presente un plan de acción sobre inmigración económica a finales de este mismo año. Mª Carmen Pérez González analiza el informe de la ONU.
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África subsaharianaBio autor: Mª Carmen Pérez González
Licenciada (1994) y Doctora en Derecho (2000) por la Universidad Carlos III de Madrid, suma cum laude. Es Responsable de la Sección "Unión Europea" de la Revista Jurídica del Deporte y del Entretenimiento (Editorial Aranzadi, desde número 13-2005); y Miembro de la Asociación Española de Profesores de Derecho Internacional y Relaciones Internacionales.
