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Las amenazas a la seguridad humana y el problema de los medios de acción
06/10/2005 Por Luis Peral
El consenso sobre cuáles son las actuales amenazas a la paz y seguridad internacionales, tal como ese concepto se refleja en el artículo 39 de la Carta de la ONU, es tan necesario como difícil de lograr.
La Cumbre Mundial de 2005 sobre la reforma de la ONU ha dado pasos que pueden considerarse satisfactorios, pero persiste una gran confusión entre las acepciones del término “amenaza” como situación, categoría o contexto.
Sólo despejando esa confusión, de la que en buena medida es responsable la prioridad conferida durante los últimos años a la lucha antiterrorista, puede lograrse un nuevo equilibrio en la acción de mantenimiento de la paz.
Ese nuevo equilibrio ha de reflejar en particular las preocupaciones proclamadas por los Estados acerca de la necesidad de poner fin al genocidio y a las demás violaciones graves y masivas de derechos humanos.
El principal propósito del presente Documento de Trabajo, realizado por Luis Peral, es esbozar los perfiles de una categoría específica de amenazas a la paz, denominada amenazas a la seguridad humana, que sería el resultado de la intersección entre el principio de la responsabilidad de proteger y el concepto de seguridad humana, ambos incluidos en el Documento final de la Cumbre Mundial.
Ahora bien, esa categoría sólo puede considerarse expresión de una nueva voluntad de los Estados en la medida en que se creen instrumentos de acción internacional destinados a hacer frente a las situaciones en las que se identifique la existencia de dicha amenaza, y en la medida en que esa identificación no corresponda de modo exclusivo y discrecional al Consejo de Seguridad.
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Bio autor: Luis Peral
Es Doctor en Derecho, Master en Derecho de la Unión Europea, Licenciado en Derecho y en Ciencias Políticas, con especialización en Relaciones Internacionales, por las Universidades Complutense y Carlos III de Madrid. Es también Diplomado en Derecho por la Universidad de Kent (Canterbury, Reino Unido). Ha colaborado con FRIDE como Investigador y actualmente es Director del programa de Prevención y Resolución de Conflictos del Centro Internacional de Toledo para la Paz (CITpax). Asimismo, está adscrito al Centro de Estudios Políticos y Constitucionales del Ministerio de la Presidencia (España) en el marco del Programa de Investigación Ramón y Cajal.
